Perspectivas sólidas para el sector minorista: ¿Debería invertir ahora?
El anuncio de la Ley de góndolas bonaerense se convierte en polémica
julio 11, 2024
in Argentina, Supermercados
El anuncio de la Ley de góndolas bonaerense se convierte en polémica
La Ley de Góndolas implementada durante el gobierno anterior fue muy criticada por los jugadores de la industria, y en esta parte del 2024, en la provincia de Buenos Aires se lanzó una iniciativa similar. En ese marco, distintas entidades del sector marcaron su postura. La Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC) manifestó su rechazo al proyecto de Ley de Góndolas recientemente ingresado al Senado de la provincia de Buenos Aires, que, en caso de ser aprobado, perturbará la operatoria de numerosas empresas e incrementará sus costos, con el consiguiente perjuicio para el consumidor final.
En esta línea, la CAC meses atrás celebró la derogación de la Ley de Góndolas a nivel nacional; y ahora observa con franca preocupación el proyecto bonaerense. La Entidad coincide con diversos objetivos planteados en la iniciativa –como evitar prácticas distorsivas, promover el crecimiento de las pymes o alcanzar precios competitivos–, pero considera que la herramienta propuesta es no solo incorrecta sino incluso contraproducente: la excesiva injerencia en las relaciones comerciales más temprano que tarde deriva en escasez de productos y/o suba de precios, perjudicando a empresas y consumidores.
Vale agregar que la CAC entiende que el proyecto vulnera la libertad de comercio consagrada en la Constitución Nacional: si bien no es un derecho absoluto, resulta abusivo que mediante una ley se impongan condiciones de comercialización para solamente algunos de los actores que participan en las relaciones de consumo masivo. «Nuestro país tiene un largo historial en políticas que, amparadas en fines loables, acaban por generar un severo daño. Las omnipresentes y excesivas regulaciones que se han ido estableciendo en Argentina –algunas con una complejidad tal que las hace virtualmente impracticables– representan un severo lastre para las pequeñas, medianas y grandes empresas afectadas, que limita sus posibilidades de crecimiento y, en no pocos casos, acaba por poner en riesgo su viabilidad», agrega la entidad.
Posturas a favor y en contra
La Federación de Supermercados y Asociaciones Chinas (FESACH) también expresó su preocupación por el impacto de esta ley en los pequeños comercios. La FESACH sostiene que la Ley de Góndolas podría llevar a una concentración del mercado en favor de grandes cadenas minoristas que tienen la capacidad de negociar mejores condiciones con los proveedores. Este escenario podría resultar en la desaparición de muchos pequeños comercios, que no tienen la misma capacidad de negociación y, por lo tanto, no podrían cumplir con las exigencias de la nueva ley.
Por otro lado, algunas organizaciones de defensa del consumidor apoyan la iniciativa, argumentando que la Ley de Góndolas tiene el potencial de mejorar la competencia y bajar los precios para los consumidores. Según estas organizaciones, la ley obligaría a los supermercados a dar más espacio a productos de pymes y productores locales, fomentando la diversidad de productos y promoviendo un mercado más justo y equitativo.
La Asociación de Consumidores Libres, por ejemplo, defiende la ley argumentando que permitirá una mayor transparencia en la formación de precios y evitará prácticas monopólicas que perjudican al consumidor final. “La ley busca democratizar el acceso a las góndolas, promoviendo una competencia más justa y evitando que un pequeño grupo de grandes empresas controle la oferta de productos”, señaló un representante de la asociación.
Efectos económicos y legales
La implementación de la Ley de Góndolas podría tener efectos significativos en la economía provincial. Por un lado, podría incentivar a las pymes y a los productores locales, brindándoles una mayor oportunidad de llegar a los consumidores finales y aumentando su participación en el mercado. Esto, a su vez, podría generar empleo y dinamizar la economía local.
Sin embargo, los críticos argumentan que las restricciones y regulaciones impuestas por la ley podrían aumentar los costos operativos de los supermercados, que podrían trasladar estos costos adicionales a los consumidores en forma de precios más altos. Además, señalan que la ley podría generar una mayor burocracia y complicaciones administrativas para las empresas, lo que podría desincentivar la inversión y el crecimiento en el sector.
En el ámbito legal, la ley podría enfrentar desafíos por su posible contradicción con principios constitucionales, como la libertad de comercio. Algunos expertos legales han advertido que la ley podría ser objeto de impugnaciones judiciales, lo que podría retrasar su implementación y generar incertidumbre en el sector.
La Ley de Góndolas a nivel nacional, que fue derogada recientemente, ofrece importantes lecciones sobre los posibles efectos de este tipo de regulaciones. Durante su vigencia, la ley enfrentó numerosas críticas y desafíos, tanto de parte de las empresas como de los consumidores. Muchos supermercados informaron sobre dificultades para cumplir con las exigencias de la ley, lo que llevó a problemas de abastecimiento y aumentos en los precios de algunos productos.
Además, la experiencia previa mostró que las regulaciones excesivas pueden tener efectos no deseados, como la disminución de la variedad de productos disponibles para los consumidores y el cierre de pequeños comercios que no pueden competir en igualdad de condiciones con las grandes cadenas. Estas experiencias resaltan la importancia de encontrar un equilibrio entre la promoción de la competencia y la protección de los derechos de los consumidores, sin imponer cargas excesivas a las empresas.
El futuro de la Ley de Góndolas en la provincia de Buenos Aires dependerá en gran medida de los debates y negociaciones en el Senado provincial. Es posible que la ley sea objeto de modificaciones antes de su aprobación final, con el objetivo de abordar algunas de las preocupaciones planteadas por las entidades del sector y encontrar un equilibrio más adecuado entre los diferentes intereses en juego.
Algunas alternativas propuestas incluyen la implementación de medidas menos restrictivas que fomenten la competencia sin imponer cargas excesivas a las empresas. Por ejemplo, se podría considerar la creación de incentivos fiscales y financieros para las pymes y los productores locales, facilitando su acceso a los mercados sin necesidad de imponer regulaciones estrictas a los supermercados. Además, se podrían promover campañas de sensibilización y educación para los consumidores, incentivando la compra de productos locales y sostenibles.
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La Ley de Góndolas bonaerense ha generado un intenso debate entre los diferentes actores del sector comercial y de consumo. Mientras que algunos la ven como una herramienta necesaria para fomentar la competencia y proteger a los consumidores, otros la consideran una medida contraproducente que podría generar más problemas que soluciones. El desafío para los legisladores será encontrar un equilibrio que permita alcanzar los objetivos deseados sin perjudicar a las empresas ni a los consumidores.
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